TTB’den şehir hastanelerindeki usulsüzlükler hakkında suç duyurusu
Türk Tabipleri Birliği şehir hastanelerindeki usulsüzlükler hakkında Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.
Türk Tabipleri Birliği (TTB) Merkez Konseyi, Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle yapılan şehir hastanelerinin, yetersiz ön hazırlık, mevzuata aykırı yetkilendirme, ihale komisyonlarınca eksik inceleme ve uygulamayı denetleyecek birimlerin kurulmaması nedenleriyle kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle, Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu. Şikâyet dilekçesinde gerekli incelemenin yapılarak, ihmali ve suiistimali bulunduğu tespit edilen ilgililer hakkında yargılama yapılması ve oluşan kamu zararının söz konusu ilgililerden tahsil edilmesi talep edildi.
Sayıştay tarafından Eylül ayında açıklanan Sağlık Bakanlığı’na ait 2018 yılı Denetim Raporu’nun geniş bölümü şehir hastanelerine ayrılmış, raporda şehir hastanelerine yapılan ödemelerin kayıt dışı kaldığı, kiralama işleminin uygun muhasebeleştirilmediği ve borcun gizlendiği, Sağlık Bakanlığı’nın yasaya aykırı şekilde şirketlerin borcunu üstlendiği şeklinde tespitlere yer verilmişti.
TTB Merkez Konseyi, Sayıştay Raporu’nda yer alan usulsüzlüklerle ilgili olarak, Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin “Kamu zararının tespiti” başlıklı 43. maddesine dayanarak suç duyurusunda bulundu. Söz konusu madde, “yargılamaya esas raporlar düzenlenirken kamu zararının tespiti ile kamu görevlilerine sorumluluk yöneltilmesinde aranan şartları” düzenliyor. Buna göre; “mevzuata aykırı karar, işlem veya eylem varsa” ve “mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemden bir kamu zararı oluşuyorsa”, bu zararın oluşmasına neden olan kamu görevlilerinin belirlenmesi ve oluşan zarardaki illiyet bağlarının ortaya konulması gerekiyor.
Sağlık Bakanı Fahrettin Koca’nın, 2020 Yılı Bütçe Kanunu görüşmeleri sırasında yaptığı konuşmanın, şehir hastanelerine dair uygulamanın kamu zararına neden olduğunu doğrular nitelikte olduğu da şikâyet dilekçesinde yer aldı.
Suç duyurusunun ana başlıkları şu şekilde:
Sözleşmelerin özel hukuk hükümlerine tabi olmasının dayanak yasaya aykırı olması
Harcama yetkisinin mevzuata aykırılığı
Kamu hizmeti imtiyazı verilmesine karşın, özel usulüne tabi işlem yapılmaması
Paranın değeri analizi yapılmaması nedeniyle kamu zararına neden olunması
İhalelerde fizibilite raporunda belirlenen yaklaşık maliyetin üzerinde bedel belirlenmesi
Hastaneler için Çevresel Etki Değerlendirme yapılmaması
İhalelerde aynı hizmet için belirlenen bedeller arasında fahiş fark oluşması
Şehir hastaneleri kira ödemelerinde oluşan kamu zararı
Mevcut hastanelerin kapatılmasıyla nedeniyle kamu zararı oluşması
