Çerçeve yasanın detayları belli oldu

Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne bugün sunulması beklenen ve kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen yeni kanun teklifinin ayrıntıları netleşmeye başladı. Kanun teklifi, hükümetin “Terörsüz Türkiye” hedefi kapsamında hazırlanarak terör örgütlerinin tamamen silahsızlanmasını, buna ilişkin denetim ve takip mekanizmalarını ayrıntılandırıyor.

12 maddeden oluşan teklif, güvenlik güçleri ve Milli Güvenlik Kurulu’nun onayı ile örgütlerin silahsızlandığının resmen tespit edilmesini şart koşuyor. Kapsam dahilinde PKK/KCK terör örgütü ve ona bağlı tüm yapılanmalar bulunuyor.

Hazırlanan metinde, örgüt üyeliği, yöneticiliği, örgüte bilerek ve isteyerek yardım ile propaganda faaliyetleri kanun kapsamında değerlendirilecek. Ayrıca 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde işlenen suçlar da teklifin içeriğine dahil ediliyor.

Ancak bu düzenlemeler kapsamında kasten öldürme, 1 Haziran 2005’ten önce işlenmiş ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar hariç tutuluyor. Bu suçlara ilişkin halen devam eden soruşturma ve yargılamalar çerçeve yasa dışında bırakılıyor.

Kanundan faydalanmak isteyenler ise bulundukları başsavcılıklara ya da Kurul tarafından yetkilendirilecek kurumlara başvuru yapabilecek. Başvuruların değerlendirmesi de, zaten süren soruşturma ve kovuşturmaları yürüten makamlarca gerçekleştirilecek.

Soruşturma ve kovuşturmalarda üst sınırı 15 yıl ve altında hapis cezası gerektiren suçlar için 5 yıl, 15 yılı aşan ya da müebbet gerektiren suçlarda ise 10 yıl boyunca erteleme kararı alınabilecek. Bu sürelere ilişkin kararlara, iki hafta içinde itiraz mümkün olacak.

Ertelemeye karar verilen dosyalarda, tutuklama veya adli kontrol gibi tedbirler koşullar sağlanıyorsa kaldırılacak. Yargılaması üst mahkemede devam eden dosyalarda ise bozma yoluyla ilk derece mahkemesine geri gönderilerek erteleme hükümleri uygulanacak. Eğer belirlenen süre boyunca yeni bir suç işlenmezse, dava düşürülecek veya kamu davasının açılmasına gerek olmadığına hükmedilecek.

Mahkum olunan cezalar için de benzer şekilde 15 yıl ve altında olanlar için 5 yıl, daha yüksek ve müebbet cezalarda 10 yıl süreyle ertelenme yolu açık olacak ve bu süreçte itiraz hakkı kullanılabilecek. Verilen sürenin sorunsuz geçilmesi halinde, ceza infaz edilmiş sayılacak.

Erteleme dönemlerinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işletilmeyecek. Ayrıca, hak yoksunlukları durumu da ilgili kurul tarafından periyodik olarak değerlendirilecek. İhtiyaç doğarsa, hakların yeniden kazandırılması için mahkemeye başvuru yapılabilecek, ancak bunun için 5 yıllık ertelemede 2 yıl, 10 yıllık ertelemede ise 3 yıllık sürenin tamamlanmış olması gerekecek.

Yasanın uygulanmasından sorumlu kurul ise Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşacak. Takip ve koordinasyon görevi Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinde olacak. Ayrıca, TBMM’de 17 üyeli izleme komisyonu da kurulacak.

Silahsızlanma ve teslim işlemlerine ilişkin genelge ise, Milli Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından, güvenlik kurumlarının görüşleriyle birlikte, ortak olarak hazırlanacak.